破产的抚顺铝厂和被下岗的厂办集体职工，两者间的矛盾纠葛已持续14年。职工们认为厂方曾串通他们，伪造5427份职工档案，套取财政5个亿补助，但5427名职工最终只能按照全民合同制职工标准的40%拿到安置费，以他们的假档案套取的财政补助去向成谜。他们这些参加造假的人开始四处举报。当地国资委干部承认，“造假是手段，目的是要钱”。官员表示，所有申请下来的钱都用到了老百姓身上，“他们四处反映问题是