4月13日消息 日前，中国铝业公司出台《氧化铝电解铝产业结构调整规划纲要》(
以下简称《规划》)，对今后三年公司氧化铝、电解铝的发展提出了一系列综合性应对措
施，促进公司氧化铝、电解铝的结构调整和产业升级，促进公司实现科学发展。
　　受全球金融危机及行业周期低谷的影响，中铝公司生产经营遭遇了严重挑战。化危可
成机，失机则成危。公司新一届党组以学习实践科学发展观活动为契机，更加解放思想，
更加实事求是，更加改革创新，深入查找自身在体制机制上存在的严重不符合企业发展规
律和市场竞争要求等问题，形成了“全方位深度结构调整是中铝公司科学发展的必由之路
”的新共识。通过一系列重大的决策部署和有效的办法措施，中铝公司生产经营重现生机
，为实施全方位深度结构调整奠定了思想基础，搭建了实践平台。
　　《规划》提出，为推进全方位深度结构调整，优化产业布局，培植壮大中铝公司龙头
产业、骨干企业和拳头产品，中铝公司将以资源配置为依托，可靠能源为保障，合理布局
为基础，以管理创新、技术创新为手段，积极推进铝产业全方位深度结构调整，再造公司
竞争新优势，实现科学发展上水平。
　　《规划》制订了氧化铝电解铝结构调整的基本原则，即必须始终坚持效益优先的原则
，要进一步强化市场竞争观念、完全成本观念，坚决淘汰技术落后的产能，淘汰不具备竞
争力的产能，淘汰没有竞争力的企业；必须始终坚持资源优先的原则，要把资源的获取和
开发放在结构调整的首位，把铝土矿自采能力、煤炭自给能力、发电机组自备能力的提高
作为氧化铝、电解铝发展的重点；必须始终坚持创新优先的原则，要突破思维定势、突破
传统、突破自我，充分发挥科技创新与管理创新的作用，为结构调整和科学发展注入新的
活力；必须始终坚持存量优先的原则，要以存量为主，增量为辅，发展增量和调整存量紧
密结合，实现铝工业的集中度。
　　针对公司暴露的结构性突出矛盾和问题，《规划》提出，要坚持产业布局向资源能源
富集、产业链优势显著的地区倾斜，以完全成本竞争力为核心，按可持续发展优势强弱配
置公司资源；要坚持以资源为依托，能源为保障，实施投资换资源战略；要以铝为主业，
适度向上游延伸产业链，实施资源、原料、煤（水）电铝产业一体化协同发展；要坚持系
统优化为主，局部优化为辅，实现优势产业（供应）链集群；要坚持节能降耗、降本增效
和低碳环保，强化共性新技术转化；要加强体制机制创新，提高管理水平和劳动生产率；
要强化公司与国内外先进企业的对标管理工作，在持续对标过程中，找出差距，系统分析
研究并制定相应对策，持续提高产品竞争力。
　　《规划》还制订了2010年至2011年产业发展目标，即在铝土矿和煤炭资源方面，着力
提高铝土矿资源保障水平，并在煤炭资源实现“零”突破；在氧化铝、电解铝生产方面，
着力降低综合能耗和综合交流电耗，使主要产品的完全成本低于行业平均水平；同时在海
外资源开发利用取得新成效，在科技研发方面形成一批专有技术，为公司全方位深度结构
调整提供资源保障和技术支撑。
　　《规划》指出，未来三年，中铝公司将紧紧围绕国际化多金属矿业公司战略转型和建
设具有国际竞争力的企业集团战略，充分利用国内外资源，增强资源的保障能力，通过合
资、合作、收购、整合、申请勘探区块等方式，加快淘汰落后产能，推动企业兼并重组，
提高工艺技术水平和关键材料加工能力，促进增长方式转变，实现产业结构优化升级。