中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年认为，中国经济要走出L型增长，需要提供四项制度保障，包括加强对私有产权的保护，推进混合所有制改革，放松和解除管制和全面的减税。

许小年表示，推进混合所有制改革是为民营企业创造一个平等的竞争环境，放松和解除管制是为了鼓励企业创新，全面的减税是在降低企业负担的同时，将更多的资源从政府部门的行政配置转向市场配置。

“市场经济不需要产业政策，但是供给侧效率的提高需要一系列的制度保障，否则，企业难以创新，中国的经济就无法走出L型。”许小年在2017年中国绿公司年会中指出，目前宏观经济依然形势严峻。中国经济是L型的，虽然去年下半年出现局部好转，但是结构改革还不足以使中国的经济走出L型。

“在宏观经济好转的面前，有人就认为供给侧的结构改革已见成效，经济反弹在际。对于这样的观点我认为是误解了中央对经济形势的研判。”许小年说。今年一季度中国经济增速6.9%，为自2015年第四季度以来的最快增长。

“如果认为去年一年的货币和财政的紧缩可以解决中国经济的问题，那么就会使我们在思想上产生松懈，回避推迟紧迫的供给侧制度改革，怀着侥幸的心理，继续应用传统的方法应对经济的下行。不仅无法使经济走出这个L型，而且还将浪费我们用日益稀少的政策资源换来的时间，耽误进入全面发展新阶段的历史机会。”

许小年认为，供给决定需求，因此改革要转向供给，从企业的效率出发，促进供给侧企业效率的提高。“目前所谓的产能过剩是指那些没有竞争力的产品的过剩，我们所说的‘供给’是‘有效供给’，即有市场需求对应的供给，这就要求企业向市场提供前所未有的产品，前所未有的技术，前所未有的服务，或者用低成本来实现价格的下降。

此外，要让资金和资源进入到实体经济，一方面要控制房地产泡沫，增加土地供应，减少货币供应；另一方面要在实体经济中开放，解除管制，使资金找到更多的投资机会。